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doi: 10.12344/lczcyj.2023.01.16.0001
摘要:
文中总结日本森林康养起源与发展、政策演变, 及康养基地的认定条件等; 以长野县信州信浓町森林康养基地为例, 剖析日本相关政策实践及其影响ꎮ 在此基础上, 提出了日本森林康养产业发展的先进经验对我国的启示:1)制定有效政策, 加强宣传与引导; 2)跨界组建研究会,加强森林康养科学性发展; 3)升级认定体系, 提高基地认定的专业性; 4)建立合作机制, 促进康养产品创新发展; 5)加强森林康养人才队伍建设ꎮ
文中总结日本森林康养起源与发展、政策演变, 及康养基地的认定条件等; 以长野县信州信浓町森林康养基地为例, 剖析日本相关政策实践及其影响ꎮ 在此基础上, 提出了日本森林康养产业发展的先进经验对我国的启示:1)制定有效政策, 加强宣传与引导; 2)跨界组建研究会,加强森林康养科学性发展; 3)升级认定体系, 提高基地认定的专业性; 4)建立合作机制, 促进康养产品创新发展; 5)加强森林康养人才队伍建设ꎮ
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doi: 10.12344/lczcyj.2023.08.02.0001
摘要:
智慧国家公园是现代化国家公园建设与管理的高效技术支撑。 文中分析国内外智慧国家公园体系构建现状开始, 厘清存在的问题, 以满足功能性和实用性为原则, 提出智慧国家公园体系构建路径应围绕 “数据标准体系、 数据采集体系、 数据传输体系、 大数据分析体系和应用服务体系” 构建的相关建议, 以期为我国智慧国家公园体系建设提供参考和借鉴。
智慧国家公园是现代化国家公园建设与管理的高效技术支撑。 文中分析国内外智慧国家公园体系构建现状开始, 厘清存在的问题, 以满足功能性和实用性为原则, 提出智慧国家公园体系构建路径应围绕 “数据标准体系、 数据采集体系、 数据传输体系、 大数据分析体系和应用服务体系” 构建的相关建议, 以期为我国智慧国家公园体系建设提供参考和借鉴。
2023, 3(3): 1-9.
doi: 10.12344/lczcyj.2023.09.22.0009
摘要:
重点国有林区改革自2015年启动以来，在维护和保障国家生态安全、产业安全、粮食安全、木材安全、国防安全以及推进共同富裕目标等方面均取得了显著成效。在此过程中，东北地区的战略地位也进一步凸显。然而改革后的一段时间内，重点国有林区仍有部分历史遗留问题有待解决，面临着来自林区治理、森林经营、办社会职能履行、林区发展等方面的新挑战。通过审视和总结重点国有林区的改革成效与现实挑战，文中提出重点国有林区高质量发展的4个着力点，即建立健全国有林区治理体系及森林资源产权体系、构建完善国有林区森林可持续经营长效机制、妥善解决办社会职能移交的历史遗留问题、高质量推动林区现代化建设，以进一步深化重点国有林区改革、增强重点国有林区保障国家"五大安全"能力，推动形成东北全面振兴的新优势。
重点国有林区改革自2015年启动以来，在维护和保障国家生态安全、产业安全、粮食安全、木材安全、国防安全以及推进共同富裕目标等方面均取得了显著成效。在此过程中，东北地区的战略地位也进一步凸显。然而改革后的一段时间内，重点国有林区仍有部分历史遗留问题有待解决，面临着来自林区治理、森林经营、办社会职能履行、林区发展等方面的新挑战。通过审视和总结重点国有林区的改革成效与现实挑战，文中提出重点国有林区高质量发展的4个着力点，即建立健全国有林区治理体系及森林资源产权体系、构建完善国有林区森林可持续经营长效机制、妥善解决办社会职能移交的历史遗留问题、高质量推动林区现代化建设，以进一步深化重点国有林区改革、增强重点国有林区保障国家"五大安全"能力，推动形成东北全面振兴的新优势。
2023, 3(3): 10-15.
doi: 10.12344/lczcyj.2023.09.24.0007
摘要:
森林抚育补贴政策是我国森林经营补贴制度的重要组成，是促进林业生态建设、改善当地民生的重要手段。调研组对吉林、黑龙江省多家国有森工企业和国有林场进行实地走访调研，利用深度访谈、召开集体座谈会和填写调查问卷等形式完成资料收集。文中通过梳理不同类型林业主体森林抚育补贴政策实施路径，比对分析国有森工企业和国有林场抚育补贴政策实施的具体情况及存在的问题，提出有效提升森林抚育效能的"靶向"对策：1）明确相关抚育政策细节，提高并制定差异化抚育补贴标准；2）拓宽参加抚育的组织方式，采用多种形式完成抚育作业；3）完善基层信息公开制度，加大政策宣传力度；4）加强抚育劳动技能培训，打造专业技术团队。
森林抚育补贴政策是我国森林经营补贴制度的重要组成，是促进林业生态建设、改善当地民生的重要手段。调研组对吉林、黑龙江省多家国有森工企业和国有林场进行实地走访调研，利用深度访谈、召开集体座谈会和填写调查问卷等形式完成资料收集。文中通过梳理不同类型林业主体森林抚育补贴政策实施路径，比对分析国有森工企业和国有林场抚育补贴政策实施的具体情况及存在的问题，提出有效提升森林抚育效能的"靶向"对策：1）明确相关抚育政策细节，提高并制定差异化抚育补贴标准；2）拓宽参加抚育的组织方式，采用多种形式完成抚育作业；3）完善基层信息公开制度，加大政策宣传力度；4）加强抚育劳动技能培训，打造专业技术团队。
2023, 3(3): 16-24.
doi: 10.12344/lczcyj.2023.09.12.0007
摘要:
天然林保护与公益林管理并轨可使森林分类经营和林业生态体系建设更加科学化和规范化，有助于解决新时代新形势下森林资源保护管理存在的问题，是生态文明思想的实践创新。文中梳理中华人民共和国成立以来森林分类经营政策的演变过程，从统一基础数据、统一财政政策、统一管护体系3个方面探究实现天然林保护与公益林管理并轨的底层逻辑，从法律法规、产权制度、财税制度、技术标准、生态产品价值实现机制5个方面总结当前面临的挑战与困难，并从健全法律法规体系、调整生态林产权制度改革方向、进一步深化财税制度改革、整合修订相关技术标准、探索生态产品价值实现机制5个方面提出了深化策略。
天然林保护与公益林管理并轨可使森林分类经营和林业生态体系建设更加科学化和规范化，有助于解决新时代新形势下森林资源保护管理存在的问题，是生态文明思想的实践创新。文中梳理中华人民共和国成立以来森林分类经营政策的演变过程，从统一基础数据、统一财政政策、统一管护体系3个方面探究实现天然林保护与公益林管理并轨的底层逻辑，从法律法规、产权制度、财税制度、技术标准、生态产品价值实现机制5个方面总结当前面临的挑战与困难，并从健全法律法规体系、调整生态林产权制度改革方向、进一步深化财税制度改革、整合修订相关技术标准、探索生态产品价值实现机制5个方面提出了深化策略。
2023, 3(3): 25-30.
doi: 10.12344/lczcyj.2023.08.23.0005
摘要:
数字林业是数字中国重要的组成部分，是构筑国际竞争新优势的必然选择之一。我国数字林业在建设和应用方式上仍处在逐步发展完善的阶段，林业产业高质量发展也亟待依托与数字技术的充分融合。发达国家和发展中国家的林业数字化现状存在较大差异，汲取国际上林业数字化转型先行者的经验，对我国林业产业数字化与林业产业高质量发展具有重要参考价值。文中立足于中国和国际数字林业发展现状及问题的相似点，从国际比较的视角挖掘和剖析发达国家林业数字化发展在技术层面和管理层面的相关经验，据此提出对我国的启示：一是应促进林业数据整合共享，培养高素质的数字林业人员；二是完善政府政策支持；三是充分发挥数字技术对林业产业的空间溢出效应。在此基础上，提出未来的研究方向，包括深入分析数字化赋能林业产业高质量发展的理论机制及影响因素，立足于传统经济学、管理学理论研究基础的同时适度融合云计算、物联网、大数据等多种方法和工具来思考和解决问题，以期为林业产业高质量发展提供全方位支持。
数字林业是数字中国重要的组成部分，是构筑国际竞争新优势的必然选择之一。我国数字林业在建设和应用方式上仍处在逐步发展完善的阶段，林业产业高质量发展也亟待依托与数字技术的充分融合。发达国家和发展中国家的林业数字化现状存在较大差异，汲取国际上林业数字化转型先行者的经验，对我国林业产业数字化与林业产业高质量发展具有重要参考价值。文中立足于中国和国际数字林业发展现状及问题的相似点，从国际比较的视角挖掘和剖析发达国家林业数字化发展在技术层面和管理层面的相关经验，据此提出对我国的启示：一是应促进林业数据整合共享，培养高素质的数字林业人员；二是完善政府政策支持；三是充分发挥数字技术对林业产业的空间溢出效应。在此基础上，提出未来的研究方向，包括深入分析数字化赋能林业产业高质量发展的理论机制及影响因素，立足于传统经济学、管理学理论研究基础的同时适度融合云计算、物联网、大数据等多种方法和工具来思考和解决问题，以期为林业产业高质量发展提供全方位支持。
摘要：
森林资源清查在于摸清森林资源现状及其变化规律,为林业政策制定和调整提供参考依据。文中基于第九次全国森林资源清查结果,选取其中有代表性的数量和质量指标,运用比较分析、因果分析和潜力分析的方法,进行森林资源清查前后的纵向比较及国内国际的横向比较;在此基础上,进一步研究森林资源变化的推动力,包括植树造林、生态工程、森林经营、避免灾害、适度采伐、提高科技水平、政策制度,及国内国际"两个市场"等,并从数量空间、质量空间、木材需求、科技水平、政策导向等方面分析森林资源增长的潜力;最后,提出确立清晰的森林经营目标和方向、科学开展大规模国土绿化、重视森林质量和可持续经营、做好资源管理和灾害防治工作、充分利用国内国际"两个市场"等政策建议,以期为森林科学经营和林业资源管理提供决策支持,为推进生态文明建设和实现国家"双碳"目标作出贡献。
森林资源清查在于摸清森林资源现状及其变化规律,为林业政策制定和调整提供参考依据。文中基于第九次全国森林资源清查结果,选取其中有代表性的数量和质量指标,运用比较分析、因果分析和潜力分析的方法,进行森林资源清查前后的纵向比较及国内国际的横向比较;在此基础上,进一步研究森林资源变化的推动力,包括植树造林、生态工程、森林经营、避免灾害、适度采伐、提高科技水平、政策制度,及国内国际"两个市场"等,并从数量空间、质量空间、木材需求、科技水平、政策导向等方面分析森林资源增长的潜力;最后,提出确立清晰的森林经营目标和方向、科学开展大规模国土绿化、重视森林质量和可持续经营、做好资源管理和灾害防治工作、充分利用国内国际"两个市场"等政策建议,以期为森林科学经营和林业资源管理提供决策支持,为推进生态文明建设和实现国家"双碳"目标作出贡献。
摘要：
我国林草事业发展迅速，"绿量"增加举世瞩目，但同时也存在着发展粗放、质量不高等突出问题。不把科技创新这个坎迈过去，就会形成建设速度越快而质量问题越多的"畸形"发展局面，带来重大风险。文中分析了新阶段我国林草科技工作面临的形势和任务，提出林草科技工作思路和对策，指出了当前应着力攻关的重点研究方向。
我国林草事业发展迅速，"绿量"增加举世瞩目，但同时也存在着发展粗放、质量不高等突出问题。不把科技创新这个坎迈过去，就会形成建设速度越快而质量问题越多的"畸形"发展局面，带来重大风险。文中分析了新阶段我国林草科技工作面临的形势和任务，提出林草科技工作思路和对策，指出了当前应着力攻关的重点研究方向。
摘要：
碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具。我国碳市场建设实践过程中,林业碳汇项目国际国内2类市场共存在9种机制类型,国际包括清洁发展机制(CDM)项目、国际自愿碳标准(VCS)项目补偿交易和黄金标准(GS)项目,国内包括国家核证自愿减排量(CCER)项目、中国绿色碳汇基金会(CGCF)自主开发项目、北京市核证减排量(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目和贵州省单株树碳汇扶贫项目,发挥了林业在应对气候变化方面的重要作用,丰富了碳市场交易产品,降低了排放企业减排成本,调动了社会力量参与应对气候变化的意识和行动,促进了林农就业增收和脱贫,拓展了林业生态补偿途径和形式,实现了碳汇生态产品价值转换;但也依然存在政策制度体系不够健全、自愿减排管理机制不够完善、项目产权不够明晰、项目开发交易流程复杂、碳汇交易品种和补偿机制相对单一、对林业碳汇交易认识不清、交易成本和风险高等问题。针对上述问题,文中提出完善碳汇交易制度和政策体系、完善自愿减排管理机制、明晰林业碳汇产权、简化林业碳汇开发备案程序、建立林业碳汇多元化补偿和投入机制、加强对碳汇交易的培训和宣传、创新机制降低林业碳汇项目交易风险、有序扩大林业碳汇市场需求等政策建议。
碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具。我国碳市场建设实践过程中,林业碳汇项目国际国内2类市场共存在9种机制类型,国际包括清洁发展机制(CDM)项目、国际自愿碳标准(VCS)项目补偿交易和黄金标准(GS)项目,国内包括国家核证自愿减排量(CCER)项目、中国绿色碳汇基金会(CGCF)自主开发项目、北京市核证减排量(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目和贵州省单株树碳汇扶贫项目,发挥了林业在应对气候变化方面的重要作用,丰富了碳市场交易产品,降低了排放企业减排成本,调动了社会力量参与应对气候变化的意识和行动,促进了林农就业增收和脱贫,拓展了林业生态补偿途径和形式,实现了碳汇生态产品价值转换;但也依然存在政策制度体系不够健全、自愿减排管理机制不够完善、项目产权不够明晰、项目开发交易流程复杂、碳汇交易品种和补偿机制相对单一、对林业碳汇交易认识不清、交易成本和风险高等问题。针对上述问题,文中提出完善碳汇交易制度和政策体系、完善自愿减排管理机制、明晰林业碳汇产权、简化林业碳汇开发备案程序、建立林业碳汇多元化补偿和投入机制、加强对碳汇交易的培训和宣传、创新机制降低林业碳汇项目交易风险、有序扩大林业碳汇市场需求等政策建议。
摘要：
退耕还林还草是世界著名生态工程，是"两山"理念的生动实践。文中在分析退耕还林还草面临的新形势的基础上，系统回答了什么是退耕还林还草高质量发展、为什么要推动退耕还林还草高质量发展、怎样推动退耕还林还草高质量发展，提出了退耕还林还草高质量发展的基本思路、发展目标、核心内容和政策对策。
退耕还林还草是世界著名生态工程，是"两山"理念的生动实践。文中在分析退耕还林还草面临的新形势的基础上，系统回答了什么是退耕还林还草高质量发展、为什么要推动退耕还林还草高质量发展、怎样推动退耕还林还草高质量发展，提出了退耕还林还草高质量发展的基本思路、发展目标、核心内容和政策对策。
摘要：
文中基于"双碳"战略大背景，总结黑龙江省森林资源和林业碳汇发展现状；分析黑龙江省发展林业碳汇的制约因素，包括社会认可度不高、制度体系不完善等；在此基础上，从7个方面提出促进黑龙江省林业碳汇发展的对策，即加大宣传力度、完善制度体系、提升技术水平、确保资金支持、激发市场需求、构建区域性交易平台、充分发挥产业关联效应。
文中基于"双碳"战略大背景，总结黑龙江省森林资源和林业碳汇发展现状；分析黑龙江省发展林业碳汇的制约因素，包括社会认可度不高、制度体系不完善等；在此基础上，从7个方面提出促进黑龙江省林业碳汇发展的对策，即加大宣传力度、完善制度体系、提升技术水平、确保资金支持、激发市场需求、构建区域性交易平台、充分发挥产业关联效应。
摘要：
林业科技创新是促进林业产业现代化的重要推动力，也是林业产业高质量发展的重要抓手。文中分析了我国林业产业科技创新的投入产出情况，发现当前我国林业产业科技创新发展仍存在林业产业重要实践探索不足、科技创新投入不高、成果转化率较低、科技服务体系不健全等问题；建议进一步提升林业产业在我国国民经济体系中的地位，将科技创新作为提升林业产业现代化服务能力的战略任务，将数字化信息化作为林业产业转型升级的重要手段，将林草科技服务体系作为提升林业产业现代化服务能力的重要载体。
林业科技创新是促进林业产业现代化的重要推动力，也是林业产业高质量发展的重要抓手。文中分析了我国林业产业科技创新的投入产出情况，发现当前我国林业产业科技创新发展仍存在林业产业重要实践探索不足、科技创新投入不高、成果转化率较低、科技服务体系不健全等问题；建议进一步提升林业产业在我国国民经济体系中的地位，将科技创新作为提升林业产业现代化服务能力的战略任务，将数字化信息化作为林业产业转型升级的重要手段，将林草科技服务体系作为提升林业产业现代化服务能力的重要载体。
摘要：
在保护自然生态系统的原真性、完整性的前提下，国家公园应该同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。自然教育是国家公园的基本功能之一，国家公园是开展自然教育的主要载体。了解现有自然教育体系的优缺点及公众对自然教育的需求，有助于国家公园自然教育体系的建设。为此，文中采用问卷调查和实地考察的方法，从社会公众对国家公园的认知度、对自然教育设施和服务的需求度、对国家公园知识内容和设施媒介的期望等方面分析我国国家公园自然教育体系现状，为国家公园自然教育体系建设和进一步完善提供参考。
在保护自然生态系统的原真性、完整性的前提下，国家公园应该同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。自然教育是国家公园的基本功能之一，国家公园是开展自然教育的主要载体。了解现有自然教育体系的优缺点及公众对自然教育的需求，有助于国家公园自然教育体系的建设。为此，文中采用问卷调查和实地考察的方法，从社会公众对国家公园的认知度、对自然教育设施和服务的需求度、对国家公园知识内容和设施媒介的期望等方面分析我国国家公园自然教育体系现状，为国家公园自然教育体系建设和进一步完善提供参考。
摘要：
中华人民共和国成立以来，经过70多年的发展，中国林业走过了以木材生产为主和以生态建设为主的两大发展阶段，完成了规模数量的快速发展任务，如期实现了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》确定的第一步和第二步战略目标。2021年开始，在中国已经全面建成小康社会、顺利进入全面建设社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标新时期，中国林业面临着重大战略机遇。应乘势而上，全面开启高质量发展新阶段，大力推进森林、草原、湿地、荒漠四大自然生态系统和生物多样性"五位一体"林业治理体系现代化，扎实推进科学化、信息化、机械化、制度化、国际化"五化协同"林业治理能力现代化，向2035年基本实现林业现代化和2050年全面实现林业现代化战略目标迈进。
中华人民共和国成立以来，经过70多年的发展，中国林业走过了以木材生产为主和以生态建设为主的两大发展阶段，完成了规模数量的快速发展任务，如期实现了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》确定的第一步和第二步战略目标。2021年开始，在中国已经全面建成小康社会、顺利进入全面建设社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标新时期，中国林业面临着重大战略机遇。应乘势而上，全面开启高质量发展新阶段，大力推进森林、草原、湿地、荒漠四大自然生态系统和生物多样性"五位一体"林业治理体系现代化，扎实推进科学化、信息化、机械化、制度化、国际化"五化协同"林业治理能力现代化，向2035年基本实现林业现代化和2050年全面实现林业现代化战略目标迈进。
摘要：
划定生态保护红线是践行"两山"理念的时代任务与优先行动，推动生态产品价值实现则是新时代中国特色社会主义生态文明建设与"后脱贫时代"共同富裕协同推进的重要举措。文中首先在解释生态保护红线内涵的基础上，梳理东北国有林区生态保护红线政策的演进脉络，并以黑龙江省为例结合实际情况理清生态保护红线政策对林业产业发展的约束范围及程度；其次分别针对不同类型的生态产业，阐述生态保护红线对于生态产品价值实现的作用机理；最后从3个方面提出在生态保护红线政策下促进生态产品价值实现的建议:以森林资源为纽带，紧密联系森林碳汇建设与碳中和战略目标；建立物质类生态产品科技创新联盟，增强市场化支撑能力；打造东北国有林区森林生态综合体，促进文化服务类生态产品价值实现。研究可为东北国有林区未来促进生态产品价值实现提供参考，以促进林木资源保护和林业经济高质量发展。
划定生态保护红线是践行"两山"理念的时代任务与优先行动，推动生态产品价值实现则是新时代中国特色社会主义生态文明建设与"后脱贫时代"共同富裕协同推进的重要举措。文中首先在解释生态保护红线内涵的基础上，梳理东北国有林区生态保护红线政策的演进脉络，并以黑龙江省为例结合实际情况理清生态保护红线政策对林业产业发展的约束范围及程度；其次分别针对不同类型的生态产业，阐述生态保护红线对于生态产品价值实现的作用机理；最后从3个方面提出在生态保护红线政策下促进生态产品价值实现的建议:以森林资源为纽带，紧密联系森林碳汇建设与碳中和战略目标；建立物质类生态产品科技创新联盟，增强市场化支撑能力；打造东北国有林区森林生态综合体，促进文化服务类生态产品价值实现。研究可为东北国有林区未来促进生态产品价值实现提供参考，以促进林木资源保护和林业经济高质量发展。
摘要：
2020年9月和12月，习近平总书记分别在联合国大会和气候雄心峰会上对我国应对气候变化作出重要宣示，对我国林草应对气候变化提出了明确要求，为推进林草碳汇创造了良好机遇。与森林碳汇相比，草地碳汇尚未得到重视和充分研究，而数据显示草地碳汇潜力巨大。美国、欧盟、澳大利亚、日本等从基础研究、方法学体系、碳汇项目试点、完善政策等方面对草地碳汇已进行了较为深入的探索，积累了一定经验。我国草地碳汇潜力巨大，具备了进一步发展的基础条件，将草地碳汇纳入碳市场可助力草原生态建设和生态产品价值实现。为此，我国应充分学习借鉴国外有益经验，进一步加强草地碳汇研究，完善草地碳汇的法律法规、标准、监测核证体系、方法学等基础准备工作，在内蒙古自治区等地启动草地碳汇交易试点，在试点基础上逐步推动草地碳汇纳入碳市场；同时，不断创新完善碳汇研究、基础准备、试点探索方面的政策，进一步展示我国应对气候变化的决心与行动，为应对气候变化树立样板。
2020年9月和12月，习近平总书记分别在联合国大会和气候雄心峰会上对我国应对气候变化作出重要宣示，对我国林草应对气候变化提出了明确要求，为推进林草碳汇创造了良好机遇。与森林碳汇相比，草地碳汇尚未得到重视和充分研究，而数据显示草地碳汇潜力巨大。美国、欧盟、澳大利亚、日本等从基础研究、方法学体系、碳汇项目试点、完善政策等方面对草地碳汇已进行了较为深入的探索，积累了一定经验。我国草地碳汇潜力巨大，具备了进一步发展的基础条件，将草地碳汇纳入碳市场可助力草原生态建设和生态产品价值实现。为此，我国应充分学习借鉴国外有益经验，进一步加强草地碳汇研究，完善草地碳汇的法律法规、标准、监测核证体系、方法学等基础准备工作，在内蒙古自治区等地启动草地碳汇交易试点，在试点基础上逐步推动草地碳汇纳入碳市场；同时，不断创新完善碳汇研究、基础准备、试点探索方面的政策，进一步展示我国应对气候变化的决心与行动，为应对气候变化树立样板。
摘要：
碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具。我国碳市场建设实践过程中,林业碳汇项目国际国内2类市场共存在9种机制类型,国际包括清洁发展机制(CDM)项目、国际自愿碳标准(VCS)项目补偿交易和黄金标准(GS)项目,国内包括国家核证自愿减排量(CCER)项目、中国绿色碳汇基金会(CGCF)自主开发项目、北京市核证减排量(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目和贵州省单株树碳汇扶贫项目,发挥了林业在应对气候变化方面的重要作用,丰富了碳市场交易产品,降低了排放企业减排成本,调动了社会力量参与应对气候变化的意识和行动,促进了林农就业增收和脱贫,拓展了林业生态补偿途径和形式,实现了碳汇生态产品价值转换;但也依然存在政策制度体系不够健全、自愿减排管理机制不够完善、项目产权不够明晰、项目开发交易流程复杂、碳汇交易品种和补偿机制相对单一、对林业碳汇交易认识不清、交易成本和风险高等问题。针对上述问题,文中提出完善碳汇交易制度和政策体系、完善自愿减排管理机制、明晰林业碳汇产权、简化林业碳汇开发备案程序、建立林业碳汇多元化补偿和投入机制、加强对碳汇交易的培训和宣传、创新机制降低林业碳汇项目交易风险、有序扩大林业碳汇市场需求等政策建议。
碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具。我国碳市场建设实践过程中,林业碳汇项目国际国内2类市场共存在9种机制类型,国际包括清洁发展机制(CDM)项目、国际自愿碳标准(VCS)项目补偿交易和黄金标准(GS)项目,国内包括国家核证自愿减排量(CCER)项目、中国绿色碳汇基金会(CGCF)自主开发项目、北京市核证减排量(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目和贵州省单株树碳汇扶贫项目,发挥了林业在应对气候变化方面的重要作用,丰富了碳市场交易产品,降低了排放企业减排成本,调动了社会力量参与应对气候变化的意识和行动,促进了林农就业增收和脱贫,拓展了林业生态补偿途径和形式,实现了碳汇生态产品价值转换;但也依然存在政策制度体系不够健全、自愿减排管理机制不够完善、项目产权不够明晰、项目开发交易流程复杂、碳汇交易品种和补偿机制相对单一、对林业碳汇交易认识不清、交易成本和风险高等问题。针对上述问题,文中提出完善碳汇交易制度和政策体系、完善自愿减排管理机制、明晰林业碳汇产权、简化林业碳汇开发备案程序、建立林业碳汇多元化补偿和投入机制、加强对碳汇交易的培训和宣传、创新机制降低林业碳汇项目交易风险、有序扩大林业碳汇市场需求等政策建议。
摘要：
我国林草事业发展迅速，"绿量"增加举世瞩目，但同时也存在着发展粗放、质量不高等突出问题。不把科技创新这个坎迈过去，就会形成建设速度越快而质量问题越多的"畸形"发展局面，带来重大风险。文中分析了新阶段我国林草科技工作面临的形势和任务，提出林草科技工作思路和对策，指出了当前应着力攻关的重点研究方向。
我国林草事业发展迅速，"绿量"增加举世瞩目，但同时也存在着发展粗放、质量不高等突出问题。不把科技创新这个坎迈过去，就会形成建设速度越快而质量问题越多的"畸形"发展局面，带来重大风险。文中分析了新阶段我国林草科技工作面临的形势和任务，提出林草科技工作思路和对策，指出了当前应着力攻关的重点研究方向。
摘要：
退耕还林还草是世界著名生态工程，是"两山"理念的生动实践。文中在分析退耕还林还草面临的新形势的基础上，系统回答了什么是退耕还林还草高质量发展、为什么要推动退耕还林还草高质量发展、怎样推动退耕还林还草高质量发展，提出了退耕还林还草高质量发展的基本思路、发展目标、核心内容和政策对策。
退耕还林还草是世界著名生态工程，是"两山"理念的生动实践。文中在分析退耕还林还草面临的新形势的基础上，系统回答了什么是退耕还林还草高质量发展、为什么要推动退耕还林还草高质量发展、怎样推动退耕还林还草高质量发展，提出了退耕还林还草高质量发展的基本思路、发展目标、核心内容和政策对策。
摘要：
亚太森林组织是亚太地区最具活力和影响力的涉林国际组织之一,完善亚太森林组织评估体系是当前的重点工作。文中在总结国际发展项目评估主要理论框架和方法的基础上,分析比较7个具有代表性的国际组织和发展援助机构的评估管理构架、评估政策与实践方面的特点,以及各机构评估体系的共性和差异。结果发现,各机构评估体系特点与其机构性质,管理架构,项目和活动类型、规模等因素密切相关。借鉴成熟国际组织评估管理的成功经验和做法,结合亚太森林组织评估工作现状和问题,提出完善亚太森林组织评估体系的思考和建议。
亚太森林组织是亚太地区最具活力和影响力的涉林国际组织之一,完善亚太森林组织评估体系是当前的重点工作。文中在总结国际发展项目评估主要理论框架和方法的基础上,分析比较7个具有代表性的国际组织和发展援助机构的评估管理构架、评估政策与实践方面的特点,以及各机构评估体系的共性和差异。结果发现,各机构评估体系特点与其机构性质,管理架构,项目和活动类型、规模等因素密切相关。借鉴成熟国际组织评估管理的成功经验和做法,结合亚太森林组织评估工作现状和问题,提出完善亚太森林组织评估体系的思考和建议。
摘要：
文中针对我国森林生态系统现状，分析了当前我国森林生态系统面临的主要问题，提出我国森林生态系统保护和修复的主要目标和指标，探讨未来保护和修复我国森林生态系统的主要方法和途径，以期为开展不同类型的森林生态系统保护和修复提供借鉴。
文中针对我国森林生态系统现状，分析了当前我国森林生态系统面临的主要问题，提出我国森林生态系统保护和修复的主要目标和指标，探讨未来保护和修复我国森林生态系统的主要方法和途径，以期为开展不同类型的森林生态系统保护和修复提供借鉴。
摘要：
中华人民共和国成立至今，中国林业发展取得了巨大成就，林业管理制度与治理体系在这一过程中发挥了重要作用。文中从中国国家林业管理部门及其变迁、国家林业管理纵向体系、国家林业部门行政主官的政治维度几个方面展开分析，旨在全面揭示1949年以来中国林业管理体系的发展演变；同时，与美国、德国林业管理体系做简要对比，以期寻求共识为林业治理体系现代化建设提供有益参考。研究表明：中国国家林业管理部门在70年里数次变迁，前期较为频繁，后期逐渐稳定；其变迁历程基本与中国社会经济体制改革过程相适应，宏观调控职能不断凸显，直接市场干预逐渐弱化；核心工作职责从经济生产逐步转向生态建设，从单一森林生态系统转变为"三大生态系统一个生物多样性"；以"独立"管理林业事务为主，但近年来不断向自然资源统筹管理体系融入；林业管理结构整体保持"条块结合"不变，但从"条条为主"转变为"以块为主"；纵向体系基本稳定，依托于国家行政区划层级从中央向地方、基层不断延伸，从上到下的政策传导机制非常成熟，占有主导地位；从下到上的反馈机制与从外到内的建言献策机制逐步发展；行政主官的政治维度相对稳定，在一定程度上稳定地保障了林业在国家宏观决策中的相对重要性。与国际林业管理体系的比较表明，在当前可持续发展的全球背景下，林业资源管理呈现出向自然资源整体管理整合或向生态管理融入的趋势。该研究可为中国林业治理体系现代化建设提供有益参考。
中华人民共和国成立至今，中国林业发展取得了巨大成就，林业管理制度与治理体系在这一过程中发挥了重要作用。文中从中国国家林业管理部门及其变迁、国家林业管理纵向体系、国家林业部门行政主官的政治维度几个方面展开分析，旨在全面揭示1949年以来中国林业管理体系的发展演变；同时，与美国、德国林业管理体系做简要对比，以期寻求共识为林业治理体系现代化建设提供有益参考。研究表明：中国国家林业管理部门在70年里数次变迁，前期较为频繁，后期逐渐稳定；其变迁历程基本与中国社会经济体制改革过程相适应，宏观调控职能不断凸显，直接市场干预逐渐弱化；核心工作职责从经济生产逐步转向生态建设，从单一森林生态系统转变为"三大生态系统一个生物多样性"；以"独立"管理林业事务为主，但近年来不断向自然资源统筹管理体系融入；林业管理结构整体保持"条块结合"不变，但从"条条为主"转变为"以块为主"；纵向体系基本稳定，依托于国家行政区划层级从中央向地方、基层不断延伸，从上到下的政策传导机制非常成熟，占有主导地位；从下到上的反馈机制与从外到内的建言献策机制逐步发展；行政主官的政治维度相对稳定，在一定程度上稳定地保障了林业在国家宏观决策中的相对重要性。与国际林业管理体系的比较表明，在当前可持续发展的全球背景下，林业资源管理呈现出向自然资源整体管理整合或向生态管理融入的趋势。该研究可为中国林业治理体系现代化建设提供有益参考。
摘要：
2020年9月和12月，习近平总书记分别在联合国大会和气候雄心峰会上对我国应对气候变化作出重要宣示，对我国林草应对气候变化提出了明确要求，为推进林草碳汇创造了良好机遇。与森林碳汇相比，草地碳汇尚未得到重视和充分研究，而数据显示草地碳汇潜力巨大。美国、欧盟、澳大利亚、日本等从基础研究、方法学体系、碳汇项目试点、完善政策等方面对草地碳汇已进行了较为深入的探索，积累了一定经验。我国草地碳汇潜力巨大，具备了进一步发展的基础条件，将草地碳汇纳入碳市场可助力草原生态建设和生态产品价值实现。为此，我国应充分学习借鉴国外有益经验，进一步加强草地碳汇研究，完善草地碳汇的法律法规、标准、监测核证体系、方法学等基础准备工作，在内蒙古自治区等地启动草地碳汇交易试点，在试点基础上逐步推动草地碳汇纳入碳市场；同时，不断创新完善碳汇研究、基础准备、试点探索方面的政策，进一步展示我国应对气候变化的决心与行动，为应对气候变化树立样板。
2020年9月和12月，习近平总书记分别在联合国大会和气候雄心峰会上对我国应对气候变化作出重要宣示，对我国林草应对气候变化提出了明确要求，为推进林草碳汇创造了良好机遇。与森林碳汇相比，草地碳汇尚未得到重视和充分研究，而数据显示草地碳汇潜力巨大。美国、欧盟、澳大利亚、日本等从基础研究、方法学体系、碳汇项目试点、完善政策等方面对草地碳汇已进行了较为深入的探索，积累了一定经验。我国草地碳汇潜力巨大，具备了进一步发展的基础条件，将草地碳汇纳入碳市场可助力草原生态建设和生态产品价值实现。为此，我国应充分学习借鉴国外有益经验，进一步加强草地碳汇研究，完善草地碳汇的法律法规、标准、监测核证体系、方法学等基础准备工作，在内蒙古自治区等地启动草地碳汇交易试点，在试点基础上逐步推动草地碳汇纳入碳市场；同时，不断创新完善碳汇研究、基础准备、试点探索方面的政策，进一步展示我国应对气候变化的决心与行动，为应对气候变化树立样板。
摘要：
中国是世界上受荒漠化危害最为严重的国家之一。经过几十年的不懈努力，中国荒漠化防治取得了举世瞩目的成就，赢得了国际社会的广泛赞誉。在新的历史时期，中国的荒漠化防治依然面临着严峻的挑战，如何确定资源承载力约束下合理的生态建设规模，保护和改造现有固沙植被，恢复和重建沙区生态系统？如何科学评估荒漠生态系统服务功能，统筹协调资源利用与生态保护的矛盾，发展沙区经济，推动沙区可持续发展？这些都是亟待回答的重要问题。文中在对中国北方荒漠化重点省区进行广泛调研和深入分析的基础上，总结中国在荒漠化防治方面取得的成效，分析了目前荒漠化防治中存在的认识误区和需要关注的问题，并就未来中国荒漠化防治的总体原则、土地可持续管理、治理成效评估、治理模式和措施、沙产业发展、科学研究和国际合作等方面，提出了具体建议。
中国是世界上受荒漠化危害最为严重的国家之一。经过几十年的不懈努力，中国荒漠化防治取得了举世瞩目的成就，赢得了国际社会的广泛赞誉。在新的历史时期，中国的荒漠化防治依然面临着严峻的挑战，如何确定资源承载力约束下合理的生态建设规模，保护和改造现有固沙植被，恢复和重建沙区生态系统？如何科学评估荒漠生态系统服务功能，统筹协调资源利用与生态保护的矛盾，发展沙区经济，推动沙区可持续发展？这些都是亟待回答的重要问题。文中在对中国北方荒漠化重点省区进行广泛调研和深入分析的基础上，总结中国在荒漠化防治方面取得的成效，分析了目前荒漠化防治中存在的认识误区和需要关注的问题，并就未来中国荒漠化防治的总体原则、土地可持续管理、治理成效评估、治理模式和措施、沙产业发展、科学研究和国际合作等方面，提出了具体建议。
摘要：
森林采伐限额制度是国家依据合理经营和永续利用原则,规定林木采伐限额的一种最基本的管理制度,对实现森林资源永续增长具有重要意义。文中梳理了森林采伐限额制度的背景及发展历程,归纳了森林采伐限额制度的制度效果、存在问题和完善建议,指出现有研究在贯彻落实"放管服"改革、降低制度性交易成本、探索采伐权交易方面存在不足。未来森林采伐限额制度的优化研究可从政府主导与市场调节角度开展,具体可从以下4个方面改进:1)贯彻分类经营,落实商品林处置权;2)科学编制采伐限额,合理分配采伐指标;3)深入推进"放管服"改革,合理放权调整;4)落实三权分置,探索采伐权交易。
森林采伐限额制度是国家依据合理经营和永续利用原则,规定林木采伐限额的一种最基本的管理制度,对实现森林资源永续增长具有重要意义。文中梳理了森林采伐限额制度的背景及发展历程,归纳了森林采伐限额制度的制度效果、存在问题和完善建议,指出现有研究在贯彻落实"放管服"改革、降低制度性交易成本、探索采伐权交易方面存在不足。未来森林采伐限额制度的优化研究可从政府主导与市场调节角度开展,具体可从以下4个方面改进:1)贯彻分类经营,落实商品林处置权;2)科学编制采伐限额,合理分配采伐指标;3)深入推进"放管服"改革,合理放权调整;4)落实三权分置,探索采伐权交易。
摘要：
我国创意林业目前还处于起步和自发生长阶段，迫切需要政府部门响应乡村振兴战略，因地制宜地围绕林业资源禀赋进行方向性指导。文中聚焦创意林业概念，从乡村振兴角度出发，分析创意林业的发展机遇和典型模式，对新形势下创意林业的内涵进行解读，提出加强顶层设计与政策扶持、强化品牌建设、发挥龙头企业作用、破解人才瓶颈方面的建议，以期进一步推动创意林业发展。
我国创意林业目前还处于起步和自发生长阶段，迫切需要政府部门响应乡村振兴战略，因地制宜地围绕林业资源禀赋进行方向性指导。文中聚焦创意林业概念，从乡村振兴角度出发，分析创意林业的发展机遇和典型模式，对新形势下创意林业的内涵进行解读，提出加强顶层设计与政策扶持、强化品牌建设、发挥龙头企业作用、破解人才瓶颈方面的建议，以期进一步推动创意林业发展。
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